在上江巡查的第一天结束后，当天晚上，赵宇等人入住上江京院。上江地区是要为京城分担压力的位置比较重要，哎，还带着三个娃娃体验一下民间疾苦，不要让不食肉糜的故事发生。
吃过晚膳之后，赵宇带着几个人搬着板凳在来了一次夜间谈话。一边总结首次巡查的结果，一边考教这三个随队的小孩子。
皇子的教育问题还是需要注意的，但他们下一下基层，劳动劳动锻炼锻炼是有帮助的。闲聊之后，赵宇给三个孩子讲故事。待几人熟睡之后，吩咐侍卫给他们送到房间里去休息。自己则是要开会。
赵宇开口说道：＂准备一下京区十二县有关方案以及目前的实施情况，给朕找一份过来。＂杨继群一愣，知道天子要巡查，上江县肯定要过问这个方案的实施情况，早早就做了准备，谁知道天子来的第一件事不是查看纸面，而是直接下到基层去了解情况。
杨继群正准备起身去县衙取一下。赵宇见状，摇了摇头说道：＂哎，这大半夜的确实是有点儿唐突了。这明天一大早让曾知县准备好有关和相关负责人，朕要听报告。请几个厨子搞点夜宵犒劳一下大家，辛苦一下，把今天的巡查报告撰写一下，顺便研究一下明天的相关进度。散会！＂
次日一大早，赵宇和李忠率先醒过来，李宗原本打算叫醒其他人，不过被赵宇制止，让他们多睡一会儿。
早起，锻炼身体，已经成了惯例。跑了几圈之后，巡查的人基本上也醒了过来，当地的厨师做了些家常菜，凑合着吃。
赵宇一边用饭，一边和杨济谈论关于上江县巡察报告。第一印象还不错，从昨天的视察情况来看，各方面做的还算可以，但是知人知面不知心，还是要再细查一下，今天还要听取关于京区十二县的汇报。
就在这时，一个侍卫跑进来禀报道：＂启禀陛下，曾知县率领众人在院外等待，请陛下是否准许进入？＂赵宇思索片刻功夫之后说道：＂召他进来吧！＂然后对李忠说道：＂加副碗筷，再加个再加点菜。＂
曾平进来之后，抱拳行礼道：＂微臣，上江知县恭请圣安。＂赵宇挥了挥手说道：＂曾卿，快快免礼。还没有用早食吧。来，顺道一起吃一下。＂
曾平开口说道：＂微臣听闻昨夜陛下欲征询京区十二县之议。臣为未备齐全已有渎职之罪，然陛下怜悯微臣。故改为今朝之问。微臣曾听闻诚惶诚恐，特来请罪。不想陛下，大恩大德不拒臣渎职之罪，乃臣之幸韦。今早又赐盛宴，此乃臣之荣耀。＂
用过早膳之后，赵宇听取了关于京区十二线的汇报。赵宇开口说道：＂十二个县中，上江县确实实施的不错，但其他的十一个县进度有点缓慢，是什么情况？是物资配给不到位，还是消极怠工？＂
曾平苦笑着说道：＂启禀陛下，十二县名义上是同级别，十一个县县令与品级相同，京区十二县计划是以我上江县为中心资源和政策倾向上肯定是以吾上江县为主，其余十一个县的县令多多少少是有些不服气的。＂
杨济点了点头，说道：＂陛下，京区十二县计划没有具体的总指挥，也没有相当的权力，只是一句话以上江县为核心，实施起来，其他十一县肯定是有些不服气。＂
赵宇闻言说道：＂这一点倒是朕疏忽了。这样，这几天在巡查一下其他十个县，看一看指挥中心放在哪里合适，指挥中心敲定之后确认这个项目的总指挥，再开个总结大会支援方面统一管理一下。＂
赵宇又开口说道：＂先把上江县的相关资料给朕备一份，让省纪督察有关衙门这十一个县的情况进行梳理，督促一下京区十二县计划的。＂
由于京城规划，东辽大开发，西宁生产建设，还有东江特设郡开发几个大规模项目，是帝国的重心，一些小项目或者是由这几个大规模项目分流出来的项目，金地和资源相对较少。京区十二县计划就是之一。
京区十二县计划是指为分担大宋帝国京师力量，同时因为京师地区的规划农田数目严重不足。尤其是大宋帝国太仓制度改革以来，临近京城的十二个县作为重点开发，开发完成之后，要着力分担京城的压力。这十二个县统一整合为大宋帝国京区。
别看体量小，但也属于特殊工程，五年动荡时期，这个工程没有停止，一直照常施工，不过进度缓慢。除了历史原因之外，还是没有设立总指挥的原因。这也是上江或者说整个京区十二县的范围内，作为赵宇出巡的第一个巡查地区。
经过初步谈话之后，赵宇率人前往其他十一个县进行考察，蹲点教官衙门也要开始进行首查审查工作。
五天后，京区十二县的相关地区涉及官员被集中在上江地区召开关于京区十二县相关会议。
由于人数太多，县衙塞不下，干脆变成露天会议，弄了几块黑板，在大蓝天下开这个会。周围看热闹的人也是挤满了有人想要赶走，被赵宇制止了。
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堂堂一县至尊，朝廷命官，全部搬着个小板凳在露天情况下集中起来开会，而且还能不能有任何的不满情绪，毕竟堂堂天子也是坐在小板凳上开的会。
随着李忠公鸭般的喊道：＂陛下，驾到！＂赵宇走进会场，众人齐齐起身行礼说道：＂参见陛下。＂
赵宇开口说道：＂爱卿平身落座吧。因为场地艰苦，人太多了，所以才改为露天开会。那咱们开会。＂
先由杨济做汇报。京城地区作为天子脚下识字率也是比较高的，并且基本上有基础的政治嗅觉，这是露天会议有不少人是火急火燎的从京城赶过来的。赵宇也没有反对时代红利，还是要让普通老百姓拿到的，至于能不能拿到，能吃到多少红利，就要看本事了。（接下来会设定一个小配角，这个小配角的特点是好运气，一生直到死。）
再次重申了京区十二县计划的重要意义，一方面是为了缓解京城地区的压力，另一方面也是为了促进京城板块的发展资源倾斜，会加强项目级别会和东辽开发一样列为国家级项目。
京区十二县以后可能会成为一个板块，甚至成为一个特有的行政区。决定成立大宋帝国卫京特区。特区衙门暂时设于上江县，杨继暂时担任特区一把手。时机成熟后另行安排。
这是露天会议，只是确定大体方针细节性的东西，肯定不会在这里进行。随后召开特区县令级会议。
因为参加露天会议的不仅是县令，还有当地的乡绅，豪族县城，县尉，包括一些核心部门人员，所以人比较多。县令级会议只有十二个人参加。
赵宇先把京区十二县，现在应该叫大宋帝国卫京特区的地图挂了上来。
赵宇开口说道：＂这里先搞一个小测验，把你们各县的相关数据写成报告，并根据该县特点写出可发展方案。＂
十二个县令完全傻眼了。寒窗苦读数十年，好不容易混个官职，还要重新考试，不过也只能硬着牙。没办法，这次小测验如果搞得不好好一点的，可能贬到某个鸟不拉屎的地方，坏一点的可能会被当场免职。
县级会议共召开了八天时间，宣布卫京特区的总体发展方针。曾平和华云山两人挂帅特区工作。赵宇亲自出席卫京特区组建仪式后，便前往下一个巡查地点。