如何安置被掠来的汉人百姓，是个大问题。
若带他们回去，几十万的人口，山高路远，粮食消耗量太大。
何况，回到各人家乡之后，他们的田地、房屋未必还在，到时必起纠纷，若是处置不好，极易形成新的流寇。
若不带回去，看着他们殷殷切切的目光，谁说得出这话？
怎忍心让他们不能归乡？
贾诩忍心。
先找来陈林父子和几名老成者，做通了他们的思想工作，再让他们去说服别人。
“诸位想要归乡的心情，老夫明白，也能感同身受。可回去又如何？房屋破败，田地易手。不如留在此处，黑土地如此肥沃，种一季能吃一年！”
“天冷也不怕，咱们靖国长公主殿下，就是火炕娘娘，教了大家怎么盘火炕，军中也有人会，带大家盘几个，也就都会了！有了这物事，再也不惧寒冬！大冷天的窝在炕上，安逸得很！”
“谁家开垦出来的田地，就归谁家所有！”
“免六年税赋！”
最后这一条，是陈宫提出，吕布首肯的。
要依贾诩，免税赋两年就够了。
但六年也行，大方点。
这黑土地肥得流油，随便撒点种子下去都能成活，六年后，朝廷就能有大笔进账。
陈林等人听得心动不已。
确实，他们回到家乡，日子也过得苦巴巴。
田地没有多少，不遇天灾，一家人勉强能糊口，遇上天灾，就得家破人亡。
而留在这儿，能开垦出许多荒地，还免六年税赋！
换言之，六年之内的所有产出，都是自己的！
上哪儿找这好事去？
况且他们早已发现，此地长出来的庄稼，分外香甜。
比如白菘，嫩得一掐就断，生吃都极为美味。
可恨乌桓人暴殄天物，这么好的地，却用来放牧。
但是他们也有顾虑。
“大军走了，乌桓人会不会又来欺负咱们？”
贾诩：“放心，乌桓青壮杀的杀降的降，降的要跟大军走，留下的都是老弱病残！还敢欺负人？打不死他！”
又道，“咱们也会留驻军，乌桓人敢有异动，你们尽管上报，灭他满门！”
这并非他信口开河，经过商议，吕布的确决定留曹性、成廉、魏续驻守柳城，统兵五万。
但都不是新收的乌桓军，而是吕布从长安带来的原黑山军。
见众人还是面带忧虑，贾诩下一剂重药，“张辽将军坐镇冀州，离这儿又不远，一有风吹草动就能过来，你们还怕什么？”
此言一出，众人都舒展了眉头。
若是这样的话，就真不用怕了。
有名老者还说，“倒也不必赶尽杀绝，乌桓人也有好的。”
坏的都是那些高高在上的头领和贵人。
普通的乌桓百姓，跟汉人百姓一样惨。
贾诩叹道，“老人家心善。”
随后贴出安民告示。
在陈林等人的劝说下，几乎所有汉人百姓都决定留下。
执意要回去的，都是在家乡有丰厚家底的小士族。
吕布也允许。
众人没想到的是，有些乌桓百姓弄懂了安民告示的内容，大着胆子来问，他们能不能也开垦荒地，能不能也免六年税赋？
念告示的军士说，你们不是汉人，没有这种待遇。
乌桓百姓急了，说自己归附已久，虽非汉人，也是汉廷百姓。
那军士觉得这话有几分道理，一层层报上去，报到了吕布那儿。
吕布不觉得这是什么大事儿，刚要顺口答应，又强行忍住，急招智囊团。
来时神悦有交待，凡事多问问先生们，尤其是与打仗无关的事。