闹不清楚到底是那个环节出了问题的宋应奎，感觉有点无从下手，储备银被套兑，确实触及到自己的知识盲点，根本没有现成的办法可借用。
但是这玩意还必须得想办法尽快解决，不然用不了多长时间，整个云谷都会陷入没钱可用的危机之中。
“统领、要不咱将银元中的铜和铅再加一两成，铸些含铜铅多的银元出来，以冲抵套兑？”面对银元套兑，郭凯峰这边出了一个不是主意的主意。
他觉得云谷的银元被套兑，主要是因为质量太好了，既然这样、那就弄些质量次的，一方面能摊薄银元铸造成本，另一方面则能消减商人们的套兑热情。
“不行！主动给银元降质，会失信于民，并且造成钱币价值混乱，如此行事得不偿失，万万不能用。”
想都没想，宋应奎便断然否定了郭凯峰出的馊主意。银币这玩意成分有了变化，老百姓能一眼看出来，用这个办法灌水就是自欺欺人。
会让好不容易建立的货币信誉体系，迅速奔溃和瓦解。货币与老百姓的生活息息相关，绝对不能用降质的办法来应对问题。
“这样吧、从即日起、通兑商行调整银元与铜钱的兑换比例，六百五十大郑制钱兑一块银元。”琢磨了半天，宋应奎觉得问题出在铜钱和银元的兑换比例太过死板上了，既然大家觉得云谷铸的银元价值高，那就主动将汇率调上去，让套兑的商人无利可图，甚至亏本，看他们还怎么套兑。
“这怕是不行吧？如此一来、岂不是强行的给咱们的银元涨价？百姓们手中的铁钱不就不值钱了？往后开支的时候，官民都会只认银元，不认铁钱！”一听宋应奎的办法，郭凯峰赶紧出言制止，开啥玩笑哪，这个做法还不如自己出的主意好。
给银元降质，起码能保手中的储备银，一旦调好汇率、铁钱不就成了烫手山芋？铁钱信誉一旦崩溃，银元套兑的现象只会更加严重。
“军政府发，取消云谷境内大郑制钱与自铸铁钱通兑制度，往后云谷境内无论收税还是买卖，不认大郑制钱，只认自铸铁钱和银元，一两大郑官银兑两块云谷银元的比例保持不变。我们提高的是铜钱与银元之间的兑率，铁钱这块五百兑一块银元的兑率永远保持不变！”
见郭凯峰可能误会了自己的想法，宋应奎忙出言解释了一番。
解释的过程中、宋应奎终于想明白问题到底出在那儿了。搞了半天，原来是货币政策的混乱，让云谷这边自然而然的形成了铜本位的价值体系。
铜本位的价值体系，最后开始冲击银元和铁币的强行绑定关系。既然如此、那就直接废除大郑铜钱与云谷铸钱的兑换关系，将货币价值体系强行调到银本位上，以免银元被套兑。
“铁钱与大郑制钱不再通兑？会不会影响百姓交税和买卖啊？咱们百姓手中的铜钱可就不值钱了！”见宋应奎要取消铁钱和铜钱的通兑政策，郭凯峰有些摸不准这法子到底可不可行！
“如今、咱云谷境内的一应事务，都是以铁钱和银元为准，百姓手中多用铁钱，铜钱同样也在用，但是用的少，取消铁钱和铜钱的通兑关系，影响可控、不足为虑！
再一个、咱们这边与大郑的交易，无论官民都是以大宗货物为主，一般都是用银两来结算，铜钱这块用的很少，如此一来影响同样可控。往后不管与那家势力做贸易，都用银元和铁钱来结算，铜钱只能做参考、不再当真钱来待！”
好歹自己也铸了好些年的钱，铁币和银元的流通量是有保障的，不用担心取消了铁钱与铜钱的通兑后会影响民生。与其让自己铸的币贬值或被人套兑，倒不如让别人铸的钱贬值。
说白了、这个政策一旦推行，云谷与大郑的货币关系将彻底脱钩，这是自然而然形成的，由不得人不下定决心。
确定了解决问题的核心思路后，宋应奎决定一不做二不休，将谋划已久的纸币顺势也推出来。
在银元和铁币的基础上，推出一毛、十、五十和一百四种纸钱。其中一毛的纸币是作为铁钱的辅币来用，一铁钱可换十毛纸币。剩下的三种纸币，是为了解决铁钱携带不便。
对普通百姓来说，一般的交易用不到银元，银元的面值太大了，而铁钱数量一多、携带起来会很不方便。
推行纸币还有一个好处，那就是防止铁钱过量外流。当云谷境内形成铁钱和纸币混用的局面后，西藩和北项这种自己不印钱的势力，就会调整政策，会以银元为价值参考货币，而不像现在这样，拿铁钱当铜钱来用。
严格来说、这回云谷发型的纸币并不是完全意义上的货币，而是银元的辅币、云谷真正的货币只有银元。现阶段来说，用纸币完全取代实物货币并不可行。
宋应奎自己都没将货币经济这码子事给搞清楚，这般时候冒然用纸币取代实物货币，很容易出问题，说不准会养成滥发货币的恶习！用银元作为货币发行的基础币，会束住货币发型的手脚，抑制金融风险！
“往后、云谷境内所有经营与兑钱、存钱有关事宜
的钱庄，全部更名为银行，皆需在行政厅进行备案。银行不能自行开取存钱票据，必须要用行政厅印制的制式银票进行存兑。行政厅这边，要以季为期、对银行的账目进行严格审计，以防出乱。
各家银行所用票据要先向通兑行押票额面值的两成作为风险抵押金，通兑行会按年利两厘的标准给抵押金支付利息。若是银行银根出了问题，不能及时兑付票据，储户可以凭存银票据到通兑行兑取票额一半面值的实钱，以减少损失！未经备案，任何商号和个人不得经营钱币存兑业务。
往后、各官衙、军队和官营产业大额交易，以银行存银票据结算为主，尽量减少大额实钱直接交易！”