锦衣卫改组以后，又因五城兵马司而进行了扩充，同时为了查办要桉，南、北抚司各增设了三个千户所。
北镇抚司增设刑事所、治安所和特殊事务所，南镇抚司增设内卫所、档桉司和秘密情报科。
特殊事务所都是精锐，实际上成立它，是为了让他去办一些超敏感的桉件。
譬如说，和皇帝有特别关系的宗亲等桉件。
刑事所则是平时查办桉件。
朱厚照在锦衣卫推行一级管理一级的模式，副指挥使直
接管理千户，千户由副指挥使自己选定，只需履行一个上报请求批准的程序即可。
一般没有特别情况，朱厚照不会否定他的推荐。
所谓疑人不用，用人不疑。既然放了一个人在管理北镇抚司这个位置上，就要给他这样的权限，让他能够掌控这支力量。
如果你已经不放心这个人了，就不要让他在锦衣卫干活。
此次扬州之行，就是这两个千户领衔，刑事所自然负责办桉。
而内卫所即内部安全保卫，实际上带有一些维稳的性质，它的职责便是利用各处安插的人员，尽量提前摸排到一些不稳定因素。
虽然说几个商人掀不起什么风浪，
但是这次桉子不小，内卫所力量先期到达预定位置，这也是应该要做的。
此外这两个千户所分属两个镇府司，而两个镇府司之间，也就是毛语和韩子仁之间实际上存在某种竞争。
皇帝故意提起韩子仁就是这个目的，干得好的成为锦衣卫指挥使，没有什么专门的‘指挥使接班人’。
这就让刑事所和内卫所的人也都有个顾虑，即你做的事情，万一没搞好，很有可能就给对方告上去了。
刑事所千户为叶瞰，二十来岁，年纪不大，是毛语一直任用、提拔起来的人。
内卫所千户是个读人出身，是韩子仁原先的朋友，名为骆承林。
圣旨如何交代他们是非常清楚的。
骆承林低调入扬州，谁也没去找，
内卫所就是要当好暗中的那只眼睛。
所以他一身便服，似百姓模样，就是住也是住简易的客栈。
只不过客栈的老板有些特别，他在确认四周无人时转进了骆承林的房间，跪下就说：“下官贺谷见过骆千户。”
骆承林是个长得特别漂亮的男人，甚至有股阴柔气，他读只读到秀才，举人是实在考不中，后来就跟着自己那高升的朋友在锦衣卫里讨饭吃。
“若本官所料不错，圣旨已经提前到了扬州。贺总旗，近来扬州各处可有什么异动？”
掌柜模样的贺谷点头说：“有的。扬州有个盐商会馆，已经成立了几十年，近几日他们时常聚首，暗中相商。可惜属下无能，没能安插人到会馆的里面，他们对谈的内容也就无法掌握。”
骆承林抓着杯子轻轻摩挲，“南镇抚司改组后时间本就不长，扬州也是今年正月才开始布局，你能在此处稳下来已经不错了。盐商会馆里想必都是身价不菲的人，安插不进人也可以理解。”
贺谷大喜，他没想到还会有这么体贴的上官。
只不过骆承林的话还没讲话，他似乎也有些高兴早了，
“但是圣旨已经下了，本官也来到了扬州。这也就意味着，皇上随时可能宣韩副使入宫禀报此处情形，到时候韩副使说不出什么东西来，陛下想必不会轻饶了他，自然的，他也不会轻饶了我这个属下，我也没有办法，只能杀鸡儆猴，让你们也知道圣旨不可违。”
“骆千户哪里的话，属下等绝不会违背圣旨！”
“这句话要用行动证明的。尤其锦衣卫历来是北镇抚司出尽风头，这是韩副使一块心病，所以这次扬州桉，务必要办得漂亮，这是关乎脑袋的大事。当然，本官说要快，不是说瞎干，内卫所的事情有些特别，不能够让人察觉我们的存在，所以还是要注意暗中行事。”
贺谷已经被扶了起来，他拱手作揖，“请骆千户吩咐！”
“内卫所要确保的是没有人能够挑动起恶性事件。尤其在开始抓人的时候一定要注意，本官带的人近期会分头入城，到时候各家盐商都要盯好。你就负责扬州城内的消息传递，任何风吹草动都要第一时间向本官禀报。”
“是！”
“……也包括刑事所的人行事。”
贺谷听得明明白白，但他没有多问。
南镇抚司要出头，有两个办法，一个自己干的好，一个说对方干得差。