用包税制？这是一个投机取巧的管理办法，西藩对本地的管理方式也和这差不多。说白了就是你给我交钱，我不打你的黑帮保护费逻辑。
缴保护费的方式有很多，产粮的地方交粮食，不产粮的地方交牛羊和其它特产。西藩王廷收大部落的保护费，大部落收各大小部落的保护费。理论上来说，除了缴保护费外，西藩王廷对外用兵的话，各大小部落还要出人去帮场子。不过给五营的政令上倒没说帮场子的事！
这种方式之所以被宋应奎认为是投资取巧，是因为虽然它收税方便管理成本低，但是对地方的管控力弱啊。这就是光明正大的承认地方势力的存在，甚至还会助长地方势力一步步增强实力。是省了小钱，损了大利。
西藩政权能用这种方式长久的维持，主要是他们的好地方被王廷直接控制，其它部落缴完保护费后，剩下的节余不会太多，只能勉强维生很难攒下作乱的资本。但郑地的情况不同，成熟的农耕区物产就是比半农半牧的西藩丰盛，收入的来源也要比西藩部族多元，谁都不知道，各种像土皇帝一般的小封建领主会攒下多大的家底。
这个政策执行的时间一长，绝对会出现一批真正意义上的地方豪强势力，而不是像大郑统治时期那样，只会有豪族，很少有强族。
管他以后会出现什么情况哪，至少这个政策对自己是有利的。能让五营军的生存环境，极速好转，而不是像现在这样，除了三岔口外再没地儿做生意。说不准，短时间内中断许久的五营山路都会重新恢复。
细细琢磨的话，五营这个地方地理位置还算可以。有山道能达瓦州，若是再将通往三岔口的路修整好，加上五营的制造业，经营的好的话甚至有可能成为一个商业重镇。影响力除了能覆盖大部分西肃弃地外，还能与肃南、青藩，乃至河西地区连通上。
“小虎、你去和郭掌柜说一下，让他寻几个裁缝和能做衣服的妇人，到军中给所有兵卒量一下身段，定一个规制，尽快给我五营军中所有兵卒做一套军服，再做两双布鞋。”态势向好的同时，与大谷野雄一战也让宋应奎的钱包鼓了很多。想了好久的给全军统一制服的念头，终于可以启动了。
目前军卒们穿的衣服，都是自家带过来的，条件好的穿着还行，条件差一点的，看着破破烂烂既影响形象，还影响战斗力。
姜小虎向郭凯峰传令后，很快这家伙就找上门来与宋应奎商议做军服的具体事宜。“镇守，做军服的布料用还是麻，布现在涨价涨的厉害，开支会有些大。”
“现下布比麻布贵很多吗？”平常的时候布的价格是麻布的两倍左右，这宋应奎知道，但听郭凯峰的口气，好像又涨了不少？
“咱这一带本来就不产，布多是从中原运过来的，如今中原商人到咱这里不易，价格就涨的厉害。其实涨价的何止是布，麻布自去年以来，也是暴涨。无论是用还是麻，开支都不会少。”
“布匹的价格涨的这么厉害，咱五营的百姓平时穿衣如何解决？”地盘太小就是这个问题，很多生活必须品没法自己解决，一但流通环节出了问题，资源就会断绝。五营这地方是既产麻也不产，宋应奎觉得自己对很多事的关心程度还不够，忽视了一些非常致命的细节。
“还能怎么办？只能用旧衣先将就了。伱没见最近一些时日，街上的百姓穿的衣服多是补丁落补丁的衣服。时日一长，恐怕就要和藩人一样的穿着了。”
藩人是什么穿着？平常的藩人就是各种破布往一起凑，有什么穿什么。只有贵族才会穿整布做的衣服。
“此次歼灭藩人，不是从他们身上搜出来了不少财货吗，想来布再怎么贵，也有钱买之。这是给我五营军
“镇守、军服是做衣还是单衣？”
“先做单衣吧，完了再做一套衣。对了、这次要做的军服不少，你干脆招些妇人设一个制衣厂，需要制军服的时候就做军服，平时的时候就纳鞋底做军鞋。”
相比于军服，军鞋的消耗才大，训练和作战任务多的话，一双布鞋也就能穿一两个月，这是一个纯消耗品，需要长时间的来做。
将郭凯峰打发走后，宋应奎在房间里来回踱步，衣食住行，衣在首位，布料没法自给，是个大问题啊，必须要想办法解决。
五营这地方日照不足，是没法种，麻好像是有种的，但地就那么多，种的麻多了，种粮食的地就少了。粮食和布只能选一样来保障，不可能两全其美。
通过自己种麻来解决缺布的问题是行不通的。再说麻布这玩意也没布经穿，更没布舒适。
除了和麻外，还有一种可做布料的材质，哪就是羊毛。白飞燕她们部落，有好些个人穿的就是羊毛料衣服。
只是他们穿的那种羊毛布并没有脱脂，味道既大，穿着穿着还容易板结成一块。他们织布的技术也有问题，织出来的布很粗。总之那种衣服，不是好货，正常的郑人是不会穿的。
给羊毛脱脂，宋应奎是知道个大概的，实验几次能有把握。问题在于羊毛的产量很低，用羊毛做
出来的布价格肯定很高，同样解决不了平常百姓缺布料做衣服的需求。穿越小说中写的那种，草原上的羊毛极为便宜，靠做羊毛布发大财的事有点想当然了。
是的、大多数草原部族没有掌握给羊毛脱脂的技术，他们织的羊毛布衣很难穿。可草原部落的百姓，不光要靠羊毛做衣服，他们还要制毡啊。毡账是游牧民族必不可少的装备，此外羊毛还是草原上做绳具的主要原料。即使不用来织布，羊毛在草原上也不是无用之物，想要像骗傻子一样从游牧部族那里弄来大量的便宜羊毛，可能性不大！