当然杨牧也没闲着，关不悔跟着他，与他一起商量所有的细节。
全民军制，定义为十二岁以上的人，全都有参加军体训练的义务。
“军体”定义为，都要拥有超强的体制，拥有战斗素养，战斗能力，以及团队作战技巧，相关人员都要参加军备工种，全民以军备和战斗为第一要务，不要吃白饭的。
军政并不分家。
势力名称就叫暴君城。
暴君城主只有一人，那就是杨牧。
下设八大元帅，目前只任命三人，潘凤，甄神，爱丽丝娜。
八大元帅就是以后军队组织的划分，另外五个元帅待定，以后扩编的过程中择优录取。
以前的猛兽战队改为王城战队，负责守卫杨牧，并成为杨牧亲信，由玉娇公主担任总军士长，孟笙歌蓝小蝶为副手，这当然都是杨牧的意见，杨牧觉得还是玉娇有这样的能力，做自己的保卫大队队长，这支队伍将主要留在岛上保护家属的。
设十六个行政市，选出十六市长。
目前奥兰多，古特尔，谷大森，朱晨出任四大市长，其他的待定。
市与军务混在在一起，人口与军部统一管理，反正是全民军制度，只不过市长的任务多是后勤部门，搞生产这些的东西。
这样的架构出现后，下方开始是一级级的官员，非常详细，由关不悔提出，杨牧审核批准。
最后所有的人事分配全都搞好后，就等于架构出现了，快速召开了一次会议。
讨论的就是大家是否有意见。
谁能有意见呢，如今杨牧掌控着粮食的命脉，而且他们现在不过就是难民，不知道未来要干点什么。
相关的权利方又没有被剥夺权利，只不过以后要统一归属杨牧的管理。
大家也就认可了。
关不悔直接公布了一系列的所谓军规，其中一部分是加强杨牧的管控力，其他人想要有意见没等有，爱丽丝娜举双手赞成了。
知情人冷笑，不愧是穿过一条裤子的狗男女，真是没救了。
于是，全员通过了军规，接下来就是开始人员的调配，不能把鸡蛋放在一个篮子里，爱丽丝娜的部队直接被拆了。
杨牧终于实现了对这支队伍的真正掌控权。
关不悔当然自己也有职务，还是很高的，最少在人事管理上是这样，不过他不涉及军权，到他这里算是军政分开了，关不悔管的是内务，把自己成功做成了杨牧代言人的身份。
杨牧对这一点也认可，毕竟这人还是好用的，相处过程中目前也没发现什么不好的地方。
那么只要让自己人稍微注意下他就OK了。
在完成了所有这些事宜后，就已经是第二天的黄昏。
全军乐呵呵的，丝毫没有因为自己拥有了一位新主子而有任何的不满。
吃得饱啊！
那叫做兔耳的东西可真好吃，而且那么神奇，一个小小的面团放在大锅里，弄出来的东西就够一百个人吃。
为此营地上到处都能见到大锅了，也到处都是香喷喷的气息。
关不悔一天一夜没睡觉，忙里忙外，这时又双眼血红的来找杨牧，一脸的兴奋劲。
“城主大人......”
“那么客气干嘛？”
“不不不，按照您的说法我们不是建国，只是一个地方势力，但您也要有应该有的威严！从此以后，除了您的家属，其他人对您都应该有相应的尊重，包括谷大森和甄神大人。”
杨牧撇撇嘴，之后点头。
其实他心里明白，阶层是社会中必然存在的。
一个没有阶层的社会看似美妙，其实会存在很多问题。
既然如此，他这个拥有最高权力的城主，那还有什么好客气的呢？
“现在咱们内部问题解决了，是时候去解决外部的问题了！”
关不悔说出了他这次过来的目的。
“好，我就亲自出去走一趟吧，到那边会会诸多的势力头脑，我很想看看是不是如同你说的一样，只要我有食物，不需要一兵一卒，也能收复所有人，也能为所欲为，哦对了，准备那些集装箱打车，我得带着粮食去。”
“粮食？大人，您的粮食到底是从哪里来的啊？”
“秘密，你准备车就好，我自然能够找到有粮食的地方！”