倒是淮阳郡的城门，守军凶神恶煞，每个人进城，都要收取一两银子的进城费。
就算不是灾年，一两银子也不低了，何况现在，对于那些难民来说，一两银子几乎是天数字，瘦弱的难民，和身强力壮的守城兵相比，他们突不破这层屏障。
他们没有钱进城，只能在城门外找个地方栖身。
难民们聚集在城外北郊地区，缺衣少食，也没有人管，有些人生了病，有些人饿死，为了活着，他们甚至易子而食，境况惨不忍睹。
当上官千羽到得淮阳郡，便是一片哀鸿遍野的境况。
上官千羽先在城外北郊看过之后，心中怒火中烧，天灾已起，民不聊生，朝廷的官员却一个也不见。
是城中出了什么事，让他们无法顾及，还是别的原因？
然而，当那些守城兵的恶劣态度在眼前展现，不少难民被他们呵斥，甚至拔刀恐吓到退让一边时，上官千羽心中怒火中烧。
区区守城兵哪来这么大胆？那是官员出了问题。惩治几个守城军根本成不了事，还会打草惊蛇，不能从根本上解决问题。
上官千羽拿了一两银子丢给守城军，进了城。
城里的一切也未必比外面好多少，淮阳郡下辖三个县，丰州的州衙门也是设在淮阳郡，这是整个丰州的枢纽所在。
官多地丰，原本应该是繁华的所在，现在却是一片萧条，那些城里的百姓面有菜色。家家闭户，看见有人来，连话也不敢说，便立刻避身远走。
上官千羽先去了太守衙门，作为整个丰州的父母官，太守也是官高位重，一方大员了。
然而，太守衙门原本应该是庄严堂皇的官衙，可站在外面却只见一片荒凉凋敝，显然并没有官员在。
门也是虚掩着的，看着门口的灰尘满布，至少也有半个月没有升衙办公了。。
淮阳郡下辖的其中一个县县衙被难民攻破，知县被杀了，才发生这种情形，但是这是在淮阳城里，是堂堂太守府，而且城中的难民显然没有那么多，为何连一州太守都不见身影？
上官千羽皱了皱眉，正要推门进去，突地感觉到有一双眼睛在注视着他，他立刻转头看去，只见巷道口一个六十多岁的老者在墙角探出头来，悄悄地看他，见他看过来，立刻缩身走进巷道之中。
上官千羽看了看静悄悄的官衙，里面一定一个人都没有，倒也不急着进去，倒是这个老者，好像知道些什么。
甚至他出现在这里，应该不是恰巧，也许是一直守在这里？
上官千羽忙叫道：“老人家，请留步！”
没想到他不叫还好，他这一叫，那老者脚下更快了，好像仓惶逃命一般，跑了起来。
上官千羽道：“老人家，慢点！”说着拔步追去。
这老者面黄肌瘦，又这么大年纪，摔一跤也得摔出好歹来。
那老者脚下越发快了，但是，毕竟年纪大了，腿脚不利索，在上官千羽面前，他再快，也跑不了多远。