汉俞洪的话，将宋应奎给问楞住了。
是啊、刑事审判机构好设置，但咱依什么法来断案？以五营系目前的情况，依西藩的法肯定是不行，依大郑的律法，很多地方也不适用。自掌控五营以来，是出台了一些独立的政令，但这些政令与庞杂的律法相比微不足道，并不能覆盖和代替律法。
要不自己立一套法系算了？刚有这个念头，宋应奎就自己给否定了。开啥玩笑，就自己和五营镇的这点人才，能立出个完善的律法条令才怪。咱得对自己有个清楚的认知，不能太漂了。
哪怎么办？无法可依，还怎么断案。简直是扯了蛋了。
“汉镇长、最近这些日子，你受的案子是如何断的？”既然你这老头抛出了个无解的问题，哪你不是判过一些案子吗？总不会直接搁置了吧？
汉俞洪见宋应奎将话题踢回给了自己，很是不好意思的回道：“下官一时无法断绝，只能和镇公所的人以及乡老们相商，粗粗的出了个断词。有些案子还搁置着，等镇守大人回来后亲裁哪！”
这家伙，还真是将大多数案子给搁置了！真是一点担当都没有。往后、断案的这些破事，该不会到最后全交给自己来判吧？不行、咱必须得想个办法出来。对了、有些案子，汉俞洪不是和人商量着判了吗？这好像是个思路？
记忆中，好像有些国家判案的时候，就是一帮人商量着来断的，穿越之前还看过一个有关这方面的一个电影。
就按这个办法先将就吧，有了方向后，宋应奎的思路一下子打开了，开口说道：“五营和云谷两镇各选三十名乡贤组成理法会，在断案时，镇长从理法会的乡贤中抽四名与镇长一起组成断案合议庭，是否认同巡罚司预审案由以及如何定罪断案，由镇长和四名乡贤共议共决！巡罚司在受案预审之时，若有不明之事，亦可提前咨询镇里的理法会成员以便斟定案性。
断案合议庭成员以及巡罚司咨询的理法会成员用回避制，与案子相关人等有亲属关系以及是同村乡邻的，不可参与本案。两镇的理法会成员不得在镇守府及乡镇村中担任它职，镇守府每年给理法会成员发两枚银币以做其为公事出力的补助。
至于说依什么法，合议庭断案的时候自己酌定，觉得哪家的法更合理就用哪家的法。当然、若是镇守府有明规定的，就必须依镇守府的法。若是巡罚司觉得判罚不准，可上诉到本官这里由本官亲裁，本官要是对镇里的判罚不认同也会驳回断词，亲自开堂审案！”
伱说了半天，说了个啥啊？怎么感觉还是个和稀泥？汉俞洪等人越听越觉得镇守大人提出的这个解决办法有点瞎整的感觉。
“大人、这么断案怕是会断出很多前后矛盾的案子，不是个稳妥的法子！”回味了好一会之后，汉俞洪还是没忍住说出了不同意见。
“这事好办！已有先案为例的，新案的断法当依先案判例来断。若是合议庭觉得先案的断法有问题，则需召集镇里所有理法会成员共决断法，要吗是推翻前案重审，要吗是依前案来断新案。此外本官亲审亲裁的案例，当依本官的案词为尺度。本官审的案子前后不一，则两案合一重定尺度。
“这事好办！已有先案为例的，新案的断法当依先案判例来断。若是合议庭觉得先案的断法有问题，则需召集镇里所有理法会成员共决断法，要吗是推翻前案重审，要吗是依前案来断新案。此外本官亲审亲裁的案例，当依本官的案词为尺度。本官审的案子前后不一，则两案合一重定尺度。
巡罚司在执案时，若是发现两镇合议庭在同类案例中采用不同的定罪定罚尺度，立刻上报镇守府核实。核查属实，参与审案的合议人员论罪！本官也会抽查案卷，若是发现此类事件，将对巡罚司和断案人员一体追责！所有案件的判，除了张榜公示的一份外，镇公所、巡罚司、镇守府各留一份存档，以供核查和后案参鉴！”
说着说着，宋应奎发现思路居然清晰明了了。立法这事可以循序渐进，慢慢积攒啊，谁说一定要刚开始的时候，就得将所有的事给整明白了？等合议的案子多了，判案的依据和法理逻辑不就自然而然的出来了吗？草台班子怎么了？草台班子也有朴素的是非观和认知力，断案的时候东拼西凑，凑着凑着自己的法不就出来了？
好像这么解决问题也不是不行？尤其是对汉俞洪这样的乡绅来说，这么断案的话，乡绅们的话语权不就重要了起来吗？尽管、最终说了算的还是宋镇守，但是自古以来不都是当头的说了算？在刑案判决上能给乡绅们一定的话语权，已经很是难得，这是个善政！
见众人不再提出其它意见，宋应奎便当场拍定了此事，转而讨论起其它议题：“今年行将结束，咱们得议一议明年要做的大事，明年需要全员参与的要事，本官认为还是三样，修路、平田和修渠，石坪到三岔口的路明年在完成扩宽工作的同时还要给路面铺上沙石，如此遇到雨水也不影响行商。石坪到五营，沿川到五营的路同样要铺沙石，建立护路站养路护路。
在今年修的渠道的基础上，来年除了要补
增石泥渠道外，还要再设法修一些新渠，以扩展水田数量稳固农收。山坡地修梯田之事，明年要继续稳步推进。新附的云谷山区，也要制定平田计划，逐年推进。诸位，对这三样事有什么好建议，可以提一提，咱们讨论一番，好为明年的开年大会做些准备。”
大方向宋应奎是有思路的，但具体到如何实行，还得广泛讨论后再定详略。
回到五营的
见众人扯个不停，宋应奎不得开口道：“先议到这里吧，未尽之事，咱们明日再议。”
“镇守、卑职有事要说。”今天的会主要是政务上的，杨顺安一直没啥参与感，正当要散场子的时候，老杨头居然开了口。
“杨副指挥，有事请说？”
“是这样的，既然云谷山区归到了镇守府治下，哪咱们再自称五营镇守府是不是有些不合适了？卑职认为，为了名正言顺，镇守大人当立一个更合适的名号，如此才能便于行令，同时也能让治下之民心有所属，众望所归。”