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看着帐中众将，曹昂沉声说道：“四百多年前，秦朝因为采用二十级军功爵位制，军队战斗力大幅度提升，最终一统宇内。如今董卓擅自废立皇帝，把持朝政，我等忠臣义士却频频遭到打击！为了提高部队的战斗力，今日，我以奋武将军的身份，在这四县重新确立二十级军功爵位制！非军功不得爵，妻妾数与军功数相同（也就是说，你有几级军功，你就能最多娶几个妻妾）！”
听到曹昂的命令，所有人都集中了注意力，聚精会神地倾听。大家基本上都是军人，现在所处的又是乱世，这可关系到大家的切身利益，不能马虎。
曹昂大声说道：“军功暂时分为四类，一是斩首功，二是建策功，三是统领功，四是归义功。李肃，你来向大家具体介绍下这二十级军功爵位制，让大家对它有所了解，日后也可以此办事。”
李肃连忙走到一边，大声说道：“二十级军功爵位制，从低到高，分别为：第一级公士，第二级上造，第三级簪袅，第四级不更，第五级大夫，第六级官大夫，第七级公大夫，第八级公乘，第九级五大夫，第十级左庶长，第十一级右庶长，第十二级左更，第十三级中更，第十四级右更，第十五级少上造，第十六级大上造，第十七级驷车，第十八级大庶长，第十九级关内侯，第二十级彻侯。接下来，我为大家简单解说一下，各级应负的义务和权力！”
李典举起手来，大声说道：“主公，参军，末将能不能拿纸笔记录一下啊！”
曹昂笑着说道：“稍后我会命人抄录一份详细的规章制度，送到你们每个人的手中；也会命人在军营里宣讲，现在你仔细听着就是了。李肃，你继续讲！”
李典点了点头，集中精神看着李肃。
李肃清清喉咙，大声说道：“只要斩杀或擒获敌人的一名战兵，就可以得到‘公士’一级爵位，赏钱一金，田十亩。这个农田将在士兵退役后直接分给士兵，也可以按退役时的物价折成现金。斩杀的敌人越多，立下的功劳越大，则爵位越高。另外，擒杀敌将一名加爵三级，赏金十金，田一百亩。以上爵位皆应有敌人的人头作为凭证，如果无法取得对方人头，应有六人以上帮助作证。但如果做伪证，则所有作证者的爵位就将全部取消，除此之外，还有重罚！”
这时乐进举起手来，曹昂立即说道：“谦，你有什么提议吗？说说看！”
乐进冲李肃拱了拱手，大声问道：“参军大人，我的骑兵营中有不少人是从羌胡逃亡过来的奴隶，还有些人世代给人放马做家仆。如果他们立下了功劳，是不是也有相应的爵位？”
李肃很受用这“参军大人”四个字，他笑着说道：“这个问题，前几天我和主公一起商讨过，奴隶斩首三级就可以恢复平民的身份，斩首六级可以恢复其父母妻儿的平民身份；奴仆斩首两级就可以恢复自由民的身份，奴仆斩首四级可以恢复其父母妻儿的自由民身份！”
乐进一听笑着说道：“这下我营里的那些个奴隶们都有盼头了！”
他正高兴，李典踩了他一脚，低声说道：“仔细听着，别说话，我都听不清了！”
李肃环顾四周，见大家没有提出问题，就接着说道：“凡是在作战中牺牲的将士，称为烈士，官府将根据其生前的爵位为其子女提供适当的抚恤金，以便让他们的子女能够顺利成长。”
听到这里，将军们全都发出赞同声，尤其是像徐荣这样的老兵，更是连连点头。
李肃停了一下，偷偷享受了一番，这才沉声说道：“烈士生前凭战功得到的土地不会被剥夺，将由子女继承，其爵位减一等后由其子继承。比如说，烈士生前为第三等簪袅爵位，则其子将继承并享有第二等上造的爵位。
但如果子女没有提升该爵位，当子女去世后，该爵位将停止传递！
也就是说，爷爷立功，儿子享福，但如果儿子不立功，孙子将不能继承爷爷的职位。”
曹昂点了点头，沉声说道：“其实就是传子不传孙，只能恩泽一代，免得后世躺在祖宗们的功劳簿上白白享福。好了，李参军，你继续说。”
李肃大声说道：“加入我军的将士，都是忠勇之辈，必须遵守我军的军纪。我军将领可以对违反军纪的士兵进行处罚，但凡是涉及到死刑，必须上报到将军府中，任何将领不得擅作主张。当然，在紧急情况下，投敌叛国者除外。投递叛国的士兵，不但将被剥夺其所有职位、财产，其妻子儿女也将被贬为官奴！”
对此，所有人都表示赞同，投递叛国者，自然该受到惩罚。至于失去了斩杀士卒的权力，大家倒不怎么放在心上。如果不是为了打胜仗，谁愿意无故斩杀手下人啊，这可是一条命！
李肃轻轻拍了拍手，见大家安静下来，就继续说道：“经过我与主公的仔细探讨，原则上达成以下结论，即统兵千人的部曲督以下军官不配备亲兵；部曲督以上，统兵范围每扩大一千人，则增加四名卫兵。比如说，如果你是一名统领五百人的曲长，就没有配备卫兵的必要性；如果你统领一千人，则配备四名卫兵；如果你统领五千人，则配备二十名卫兵。主公现在身边也只有四十名卫兵而已，大家有什么意见没？”
大家当然有意见，身边只有这么点卫兵，多没威风啊！别的诸侯麾下的将领身边前呼后应，自己身边空空荡荡，这多没面子啊！不过，看到曹昂身边也只保持这么点卫士，大家也就不好意思再提意见。
见众人没有说话，李肃大声说道：“既然大家都不反对，那这条就通过了。卫士们的军饷钱粮都由军队提供，其人选来援就牵扯到下面这件事，那就是对军官的选拔。
现在咱们军中伍长基本上都是由士兵们自己推选的，都是英勇善战的精锐。什长是由各部军官从优秀的伍长中选拔出来的，英勇有余，但在战略战术方面还存在不足之处。
所以，主公决定对各部伍长进行定期培训，经过一定时间的学习，再分配到各位将军身边充当卫兵，跟随将军们学习，然后根据他们的培训成绩和平时表现进行分配。其中表现突出的，有可能进入精锐部队，更可能被破格提拔；表现一般的，则转入守备部队，担任什长一职；表现较差的，就有可能被转入后勤部队。今后各部伍长升任什长，必须经过此类培训，以提高我军的战略战术执行能力！”
其实这一条，就是从将领们手中剥夺了他们任命底层军官的权力，加强曹昂对军中的控制。
听到这一条命令后，年纪较老成的徐荣等人自然看破了曹昂的意思，但他们刚刚投入曹军不久，怎么敢提这反对意见；年纪较小的李典、乐进等人却不明白曹昂的意思，还在纷叫好。
这时夏侯渊沉声问道：“李参军，请问如果战场上有军官抗命，我能够当场撤换吗？战场上军官奋勇向前，我能否当场破格提拔？”
李肃不敢贸然回答，曹昂笑着说道：“叔父问的这两个问题，可谓是问到了点子上。作为一部主将，在战时叔父自然有权利任命优秀军官，撤换作战不力军官。只是在战后，叔父任命的军官也要去经过培训才行，那些被裁撤的军官，也可以向典军校尉申诉。毕竟咱们曹军，最重公平！”
听曹昂这么一说，夏侯渊点了点头：“这个措施不错，我没有意见。”
夏侯渊在军中的威信很高，连他都不提意见，众将根本就没人出来反对，于是这一条整军措施也被通过。
曹昂大为高兴，今天通过的这些个措施，一是激励了士卒，让他们勇于杀敌，没有后顾之忧；二是成功地将提拔底层军官的权力从将领们的手中分离出来，归拢到自己手中。
李肃这时故意咳嗽了几声，吸引了众人的注意力，然后却对夏侯渊说道：“夏侯护军，轮到你来说咱们一起商量的那件事了。”
夏侯渊一听，脸竟然有点儿红。
众将大为好奇，全都集中了精神，看向了夏侯渊。
夏侯渊舔了舔嘴唇，沉声说道：“自从灵帝以来，天下变乱纷争，百姓流离失所，家人分离、夫妻离别者比比皆是，天下人口二去其一！我听说……咳咳……那个调和阴阳，则家庭和睦；家庭和睦，则邻里安宁；邻里安宁，则百姓安居乐业；百姓安居乐业，则国泰民安。所以说男婚女嫁，乃是极为重要的事情……”
见夏侯渊越说越是腼腆，李肃笑着说道：“我们已经请示过主公，现在正式下达《鼓励婚育令》，免除百姓们的人口丁赋，奖励婚姻生育。
以往不论，自此一月以后，凡男女过二十二岁不婚者，其父母家主皆有罪！
提倡婚礼从简，鼓励士兵新事新办，如果士兵的军功在两级以上，若无相应彩礼，可以从军中借取，不收取任何利息。
另外，女子怀孕者，免除本家一年徭役。即孩子出生前六个月至出生后六个月间，时间可相应浮动，总数不超过一年。
如果家庭里新增女婴，则赏赐羔羊三只；如果新增男婴，除此赏赐外，另加美酒一坛，牛犊一头。敢于杀婴弃婴者，斩首示众！如果家庭抚养起来实在有困难，可以向各县官府、各里里正提出，由官府进行一定的免息补助，百姓只在十年内还清本金即可。”
此令一出，许多人忍不住笑了出来。
曹昂轻轻咳嗽一声，沉声说道：“大家不要笑，这个命令就是最近一个月内大家工作的重点所在，务必使每一支部队、每一个士兵、每一个乡村、每一个百姓都通晓这一命令。此命令的贯彻落实程度，关系到我军的稳定和河内的安定繁荣，万万不可大意。一个月后，我们会进行随机抽查，如果你们所在县、所在部队中有三成人不知道此事，无论你身居何职，立即停职检查！听明白没有？”
众将这才意识到这事情的重要程度，连忙拱手说道：“末将领命！”
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