随着公元19年，维新三年的到来，大汉各州各郡的刺史和太守，进行了大规模调动。
州府制度，在并州已经尝试实行三年，开始在雍州、司州和凉州试行。三年后，确认没有问题，那么就会开始全面推广，至少会在当前大汉朝廷的地盘上推广。
当然，落实之后的名称有所改变。并州改组为山西省，毕竟没有经历过元朝的‘行省’，直接用这个名字，也不会有什么抵触的感觉。
山西省下辖太原府、大同府、上党府、汾州府、沁州府、平阳府和云中府。
至于原定，省之下设州，州下面设郡的预想。在试行的三年内发现，这样会让行政变得非常混乱。州刺史的权利的确下降，但省的事务却繁琐了一倍有余。
最后放弃‘州’这个行政单位，同时‘郡’改为‘府’。
原本隶属于司州的河东郡，在经历一次拆分后，分离出来的平阳郡，也划入山西省管辖范围。同时代郡一部分县，也划入大同府管辖。相对的，上郡划入凉州管辖。
随着凉州改组之后，上郡预定是划入陕西省管辖范围。
刘韬要的，就是这种‘你中有我，我中有你’的划分思路。
比如说以后有人在山西造反，打幽州，大同府的人不干，他们原本就是幽州人。向南打司隶，平阳那边的人不干，他们原本就是司州的；向西，全并州的人都干，上郡原本就是并州的地盘，你不去攻打别的地方，欺负并州老乡什么意思？
华夏从春秋到西汉特有的乡党意识，在彻底被磨灭之前，有得让那些造反者头痛。
就算真要打，顾虑到自己麾下的士卒，将领的感受，也不敢屠城或者大劫掠吧？说不得，自家一个超级猛将的老家，就在那边的。
山西省的高官，由杜袭担任，估计再过个五六年，杜袭也差不多可以调入三省六部里面任职了。在群臣之中，也算升迁比较快的一个。
考虑到要迁都，所以司州优先进行调整，从司州改为直隶省。秋末之后陆续把三省六部搬迁过去，明年年初完成迁都工作。
迁都工作和中原大作战同时进行，也多亏不废多少兵马，就把冀州和幽州打下来。大汉的国非常充实，完全可以支持两者同时进行。
再说，大家为了迁都，也是偷偷做到了不少的前期准备工作。
这个世界，南直隶应该不会出现，不过夷州、西域和西羌肯定要打下来，作为一个新的省。十三省的规格，肯定会有，而且省府会更多！
“凉州刺史，孟德，你不会嫌我把你越调越偏吧？”刘韬亲自接见了曹操，毕竟卢琰调回来，就要有人过去担任凉州刺史，或者说甘肃省高官。
“陛下此言差矣……”曹操连忙回道，“臣这次去担任甘肃高官，下辖各府。管辖的范围比司州，不知道大了多少，责任也更加重大才是。”
刘韬才不会把陕西省，按照明朝的规模来划分，管辖范围也太广了。所以他更倾向于，按照后世的行政区域划分。
简单来说，就是凉州和汉中区域，以及雍州的右扶风划入甘肃省范围。同时北地郡、京兆尹，左冯翊、上郡和朔方郡，作为陕西省。
“为朕守好五年，之后调回朝廷也罢，还是当征西将军也罢，都随你！”刘韬许诺。
“臣拜谢陛下！”曹操非常心动，征西将军是他梦寐以求的官职。只是他也不清楚，继续当五年的官后，自己是否还有这个能力，去统兵打仗。
当然就算不行也没关系，回朝廷在三省六部里面任职，也是挺不错的。
曹操担任甘肃高官，陕西省的高官却依然是由上官煜担任。前面两年他做的很不错，于是刘韬继续给他加了担子。从这两年的观察来看，上官煜的确没有继续从军的打算。
他本身允允武，弃武从政之后也表现出不错的能力。这个和李典正好相反，他是弃从军之后，才开始表现出优秀的军事天赋。
刘韬倒是希望调李典到军中任职，奈何李典天赋有是有，性格却不适合从军。他既然不打算弃从军，自然也不好勉强他。
没有改革的几个州，臧洪经过考核，提拔为幽州刺史。原本就算考核完毕，也最多是担任郡守或知府，不过考虑到幽州是边州，可以破格提拔。姑且，也是看在臧旻的份上。
刘岱调任冀州刺史，他本人没什么意见。毕竟中原大战的话，兖州将作为重要的物资储放和输送州，稍有不慎会导致前线补给出现问题，他可不想承担这个责任。
按照他的意思，在冀州优哉游哉三年，到三省六部里面任职更舒服。
青州刺史由阴瑜担任，之前在五原担任一段时间太守之后，阴瑜已经累积足够的治政经验，青州就是给他练习的。还是那句话，跟着刘韬起家的老人，肯定都会照顾到。
兖州刺史由陈逸担任，党人陈藩之子，陈藩因为灵帝而死，但和他刘韬无关。陈逸随着颍川那批人才过来，也算是刘韬麾下的老人。
另外就是他的年龄，也相对比别人大一些，履历也足够，可以胜任刺史职位。
豫州刺史，严格来说豫州目前就是颍川郡，陈郡，梁郡和沛郡，汝南郡还在袁术掌控中，不过已经可以设置刺史。
原本这时期是孔岫担任豫州刺史，奈何之前孔岫是投奔袁术的，那这个位置自然和他没什么关系。再说，一个喜欢清谈高论的家伙，能不能当好豫州刺史，刘韬也很怀疑。
最后任命了一个刘韬的熟人，上官煜担任雍州刺史之前，由王宏担任一段时间，后来改为治中从事。现在担任豫州刺史，也算是对他的一个补偿。
同时王宏还有一定的军事天赋，身处前线，就算袁术绕过前线军队偷袭后方，他也能配合武警和各县贼曹，做好防守工作。
至于原本的梁王，改封为辽西王。于是辽西辽东，自然也就不需要太守，交给刘备和刘弥安排国相治理。相比刘备在朝廷任职，刘弥没有出仕，自然可以全力投入到建设封国的工作之中。
与此同时，大量进士和举人，也开始进入到各郡各县里面任职。原有的官吏，也适当有所升迁。期间少不得一番忙乱，不过一切都是为了秋后的大战做准备……