大汉历32年10月15日，杨树里。
刘恒带着小吏在杨树里巡视，他边巡视边对自己的手下说道：“这段时间是特殊时期，大家都辛苦一点，议事厅要保证12个时辰都要有人，这段时间多招募一些老者，让他们三班倒的巡视杨树里四周，尤其是夜间更要多安排人手。”
“诺！”四周的小吏道。
经济危机一来，各种破产的，倒闭的，没了差事的倒霉事接踵而来，杨树里有13000多户人家，人口十万余，这放在大汉其他地方就是一个上等县的人口，自然不缺少各种倒霉的人了，就经济危机爆发的这半年时间，小小的一个杨树里自杀者有上百起，其中只有一半被救下，另外50余人都命丧黄泉了。
为了解决这个问题，刘恒在杨树里建立了巡查制度，招募那些已经退休的老者带上红袖章巡视，遇到想不开的人就尽量劝说，而这套制度也显示出出色的功效，这几个月来已经救了几十人。
“尔等要深入百姓当中，重点关注那些失去差事的青壮家庭，让他明白失去差事不是绝路，我大汉还有很多其他的路可以选择，活着才有一切。”
四周的小吏点点头。
樊抗则拿着一个铁喇叭以5度的仰角大吼道：“各位杨树里的居民请注意了，有失业了的，不要悲观，更加不要走上绝路，找不到差事的可以来坊长议事厅，报名去新大陆，这次去的是唐国，路费由唐国出，那有金山，挖到一块狗头金就能发家致富了，欠下再多的债务也能偿还的清，不想挖矿也可以了，唐国提供500亩土地，去了唐国就可以当地主，天下的选择很多。”
这个时候一个坐在椅子上休息的老子鄙夷道：“坊长，你就缺德吧，好好的长安城百姓不做，你动员人家去唐国这样的蛮荒之地去。”
刘恒并没有生气，而是坐在老者身边，看着四周众多的老人道：“老丈，您知道这次经济危机我们大汉有多少人失去了差事！”
老者道：“每天那么多青壮无所事事的游行示威，想来应该有几万吧。”
刘恒严肃道：“别的地方某不清楚，但内史就有10万青壮失去了差事。”
四周的老者叹气道：“真造孽！”
他们这些经过了乱世的人明白，这要是在大秦时期，失去差事就等于饭碗被砸，家破人亡是必然的事情。即便是现在的大汉，那死的人也不少，尤其是不少事情都是他们亲身经历的。
刘恒继续道：“整个大汉失去差事的人口突破百万，一场危机砸了上百万人的饭碗，朝廷为了让这些失去差事的人有饭吃，每个月拿出了10亿钱给这些失业者，还拿出近5亿钱的米面粮油，这才让天下没有出现动乱。”
老者有点激动道：“这是天子仁义，古往今来只有陛下把我们草民当人看。给失去差事的人发救济，给我们这些老朽发养老金。”
“天子就是古往今来第一仁慈之人。”大汉的老者对徐凡的崇拜超过了所有人，大汉的养老金制度不但救了他们，还给了他们一个相对安详的晚年。
老话说的好，缺什么补什么，封建时代以孝治天下就能知道此时的环境对于老者而言是多么的残酷。
刘恒道：“做这些事情都是要有钱的，而我们大汉的钱从什么地方来，一部分是工厂生产出来的，一部分就是朝廷不断开拓赚到的，要是没有海外市场，我大汉的财政会少一半，到时候不要说发救济了，就是您老的养老金都发不出来。”
“您的养老金，长安百姓的救济金有很大一部分都是开拓者的功劳，我等不能光待在长安城享受好处，却不履行其中的义务。”
老者继续道：“即便要有人去开拓，那也应该让农户去，招募长安城的百姓算什么事情，现在的这青壮，从小就是在城里长大的，连小麦和韭菜都分不清。”
刘恒耐心道：“您这话就是在推卸责任了，按照您这说法，汉吏只会管理百姓，那么汉吏的儿子就不需要去开拓，同理是不是贵族的儿子也不用开拓，那些有钱人的儿子他们赚钱厉害也不用去开拓，这些有权有势的人都不愿去开拓，那这个义务不都压在我们这些普通百姓身上，按照您的岁数应该经历大秦时期吧。”
老者点点头。
刘恒道：“大秦时期，始皇帝为了抵御匈奴人，征召了30万大军北上，这一走就是好几年时间，您应当知道服兵役的是什么人吧。”
老者无奈道：“自然是我等穷人。”
刘恒道：“您看，只要制度设计的有点不公平，那么层层压力之下，最后倒霉的肯定是我们普通的百姓。”
老者深以为然的点点头。
刘恒继续说道：“长安城生活条件自然好，但对我们普通百姓而言，有什么的铁杆庄稼吗？您看这一场危机过来十几万人就失去了差事，饭碗都给砸碎了，那些有钱的东家，更是躲到监狱当中去避债。城里人不好过，农村也差不了多少。您看看关中已经有近20年没均田了，而现在哪家又没有两三个小孩，这要是把地一分，一户只得个30亩土地，勉强也只能获得个温饱，下一代再分的话只怕连饭都吃不饱了。
而失去差事的青壮去新大陆未必不是一条出路，现在去新大陆的确是要吃苦，但只要新大陆开拓出来，500亩土地可以保证一个家族三代的富裕。有句老话说得好，父母爱子女，就要为他们考虑深远，一代人吃几年苦，换来三代人的富裕，难道这不划算吗？
四周的老者还真被刘恒说服了，这个时代的人的确不怕吃苦，或者说底层的百姓除了吃苦根本就没有其他的选择，他们是怕吃苦却没有任何收益，甚至还会搭上小命。但要是吃几年苦能换得500亩土地，这一切在他们看来是值得的。
“我等是要安排几个小子去新大陆，500亩土地关中可没有这么好的事情。”
但还是有一个老者道：“但要是去了新大陆以后，只怕连见面都见不到了。”
“见不到就见不到，让他们带祖先的排位去新大陆，也算是开支散业了。”
还是有不少人认真思考刘恒的话的。
刘恒一行人巡视了半天，樊抗更是喊的嗓子都有点沙哑，到了中午才回到了议事厅休息。
吃完午饭之后他们更是有一堆政务要做，核准杨树里领取养老金人数的数量，并且要上报他们的签字画押，核准领取失业救济金的工匠，确保没有人吃空饷。
还有处理一些邻里之间的纠纷这样的鸡毛蒜皮的小事情，对损坏的基建设施申报等等杂务。
大汉每年对屯垦人员的申报也要他们去做，按照人口的比例是100取1，长安城每年屯垦的名额是15000人，先动主动报名屯垦，不足的名额则需要对18岁成年的青壮抽签。杨树里有10万人今年需要安排1000人屯垦，要是主动申报的名额达不到这个数字。当地的百姓就要进行抽签仪式。
樊抗弄了半天抱怨道：“拿着小吏的俸禄却操着县令的心，要用我等做事却又不放心我等掌控钱财，什么都要申报，早知道某也去护卫太子了。”
刘长从军事学院毕业之后，现在已经成为了徐爱民的专职护卫，除了假期，吃住都在太子府当中。
杨树里虽然人口和政务繁琐都是县规模，但他们却没有收税的权利。甚至各种物资的调拨派送也不经过他们的手，钱财是经过钱庄系统直接到失业者的存折，救济物资则是由仓储系统的人发放。
刘恒他们只有监管权利，还要准备好材料上报给长安县，所以樊抗有点抱怨，一是觉得朝廷不信任他们，二是没有财政大权，权利就少了很多，他们管的人再多，还是小吏。
“有时间抱怨，不如早日做完这些事情，大汉的百姓之所以担忧屯垦，终究还是不熟悉新大陆的情况，我等把新大陆的资料准备好，让他们了解情况，以新大陆的富饶程度，的确比留在长安要好。”刘恒淡然道，这段时间刘恒想办法把新大陆各国诸侯国的地理，环境，资源全部编写成籍，想要让杨树里的百姓更加新大陆的情况，在他看来去新大陆的前景未必差给长安城。
樊抗道：“我家封诸侯国太早了，早知道会发现新大陆，就不去大漠这种地方了。”