这钱从哪里来？这是所有朝廷都要面对的问题，简单粗暴的增加税赋和徭役，暴秦正在看着你。
减税免徭役，就要面临朝廷税赋少，而开支却比暴秦还要大。
大汉一直的做法是把这笔税赋增加在贵族豪强身上，大汉把均做到了极致。这可以说是关乎大汉最核心的利益分配。
李斯这是在告诉张苍，这是大汉新的“均田”。
张苍道：“大汉重视工商业，大汉少府，可以赚几十万金，今年因为纺织业大增长，少府赚的钱在去年的基础上又增加了5成以上，这笔钱完全可以满足汉吏的俸禄和功臣的赏赐。”
现在大汉的少府，已经成为了大汉三公九卿制度下，最富裕，最强势的一个官署。
李斯道：“这些年老乡总结大秦得失，认为天下之患，在于吏治，当年大秦的吏治清明，也不至于官逼民反，天下崩溃。”
李斯笑道：“天下的国家本就区别不大，只不过汉帝摸着始皇帝前进的脚步，带领大汉在继续探索。”
“这个道理用在大汉朝廷也是一样的，天下是属于汉帝的，所以不管天下兴盛，还是衰败，汉帝都是直接责任人，后世的汉帝即便是为了自己的家业，也会好好管理天下。”
张苍虽然俸禄高，但养活这么一大家子的人，维持体面的生活还是有点难度的。
成为始皇帝之后，他的所作所为才是他内心最真实的想法，因为天下已经没有任何人，需要始皇帝来虚情假意的讨好了。
但李斯却不看好汉帝组建的这套核心制度，皇权太脆弱了，皇权的支柱被汉帝砍得七零八落，只能依靠军权来维持地位，但军权却不是可以轻易动用的。大汉皇权不稳，大汉朝廷就不会安定，天下自然也不会稳定。
“始皇帝太过于极端，相信整个天下是属于他的，以天下奉一人，最终导致大秦二世而亡，而汉帝又滑向了另一个极端了，他真相信了天下是天下人的，自己只是天下的一份子，以至于皇权不显，为大汉埋下了隐忧。”
而李斯两年观察汉帝的结果就是，汉帝说天下是天下人的，不是嘴上说说宽慰天下人，而是他内心最真实的想法。并且汉帝还在付诸行动。
本来徐凡称帝之后，凡字就要改变样子，这叫为尊者讳。
战国乱世以来，想要富国强兵，一直都是加强王权的。像汉天子这样反其道而行之的事情，还是从未见过。
张苍道：“这不好吗？上古圣王不就是这样的。”
而对于汉帝把天下是天下人的理念，付诸行动最关键的机构就是贤者会。
张苍听了李斯的话，整个人都不好了。
李斯却摇头道：“某也不看好汉帝的贤者会，所谓的贤者都是贵族豪强，他们和汉吏不过是一丘之貉，现在他们不熟悉这套制度，还在摸索阶段，加上天子威望高，可以镇压天下，但等天子病逝，所谓的贤者必定会和汉吏狼狈为奸。”
大汉天子的权利太弱了，太容易成为一个傀儡了。身为一个开国皇帝，汉帝如此架构大汉的权利体系。李斯想来，一汉帝的政治白痴，二就是汉帝真相信天下是天下人的。所以他才会以这个信念付出行动，组建了大汉朝廷现在的核心。
“于是家天下取代了共天下，当天下属于一个王的时候，这个王即便获得了天下的利益，但同样也承担了天下的责任。家天下不是道德的沦丧，而是人心的选择。”
而在张苍走后，郑齐，谢俞两人来到李斯府邸求见。
而后他叹口气道：“当年始皇帝要是有汉帝那样的耐心，一件事情一件事情做，不把百年事情用十年做完，大秦也不至于二世而亡。”
这些年李实在蜀中建立了纺织厂，专门纺织最上等的蜀锦，李家在纺织业赚的钱，每年都有上千金，虽然这和大秦时期不能比，但李家依旧是富豪家族，只是李斯让自己家小儿子低调，加上李斯自己也是自食其力，所以还没有多少人知道李家的财产。
某太了解这些人，汉吏和秦吏没有本质上的区别，天子的监管一旦减弱，他们就会无法无天，贤者也不过贵族豪强换一个名字而已。他们只会在获取利益的时候一步不让，让他们承担责任，他们就会逃之夭夭。看看战国贵族的样子，就能知道未来大汉贤者的样子。”
李斯却笑道：“为兄相信，现在的大汉朝廷还可以供养功臣，但十几年后就未必了。”
少府拥有的职工多达百万，依附在这个体系下的汉吏也有上万。而在这个庞大体系下，纺织业，钢铁厂，制糖业，盐业成为了少府四大支柱，而在后方还有快速增长的造船业，渔业等。
这有点让张苍三观震碎了，天子仁义大方的举动，居然会给天下的百姓带来巨大负担。
天下是天下人的，就相当于天下无主，老师说了人性本恶，获取天下利益的时候，人人会上前，但想承担这天下责任的时候，就会人人后退，这样的天下只能崩溃。”
天子已经养了一个庞大的大汉贵族豪强体系了，要是再保留六国贵族豪强的体系，那么大汉百姓身上的压力就会极其巨大，当年大秦发生的事情，就有可能出现在大汉身上。
此时张苍终于明白这其中的利益纠葛，他不由的苦笑道：“如此看来，大汉和大秦确实没有多少区别。”
始皇帝就是因为没有参照物，只能独自摸索，他的所作所为，从出发点来说，是为了国家的稳定和传承，但最终导致的结果却是天下崩溃。
从春秋战国以来，一直被加强的王（皇）权，到了汉帝手中却遭受极大的削弱。
李斯都感到疑惑道：“某想不明白，天子这个想法从何而来，又是什么样的老师教导他。”
李斯看到两人笑道：“伱们真想当法曹？”
郑齐和谢俞吃惊道：“先生也打算建立报社？”
李斯道：“老夫还是有些家私，印刷几期月报还是可以做到的，而且老夫还有几个有钱的老友，让他们支持几期还是可以办到的。”
同样汉帝成为天下共主之后，他也不需要虚情假意的讨好任何人，他的所作所为就是他最真实的想法。
李斯道：“你现在是两千石的上计令，没有意外，你的儿子大部分也要进入大汉的官场，你的家族会成为大汉的贵族，也就是说师弟你的下一代，大汉朝廷就要多供养八倍的贵族功勋。师弟你认为到时候大汉朝廷也供养的起？”
“而现在大汉就有这样的趋势了，大汉官场武夫当道，他们不知法，不守法，甚至违反为自己谋求利益，所以老夫想开办《法治月报》专门揭露汉吏违法乱纪的行为，为我大汉的百姓讨公道，为天下百姓普及法律常识，让天下的百姓不至于违法而不自知。”
身为开国皇帝，汉帝扩大了丞相的权利来限制皇权，弄出贤者会成为天子法统的来源，让贤者会侵占了部分皇权，或者说贤者会代表部分皇权。
其实李斯认为比起大肆分封的大汉，大秦的上层体制更加健康，天下百姓需要供养的官员和贵族比大汉更少，但大汉绑定了诸侯贵族，汉吏和底层的百姓，大汉的每个阶层都能获得好处，而大秦却是一人的天下，但显然是大汉更得人心。