咸阳城，自从嬴政登基称帝后，所有的雄心壮志是都已经消磨殆尽。
特别是最近，嬴政连上朝都有些惫懒起来，三天打鱼两天晒网，而且上朝后也是有事起奏无事退朝的节奏。
今日又是如此，嬴政在龙椅上哈欠连连，有些软绵无力的瘫靠在椅子上。
“有事起奏无事退朝。”
“陛下，今年修建陵寝的钱粮还未下拨。”
“内吏是哪个来着？”
“是赵岩赵大人。”
“赵岩，为何钱粮还未下拨？”嬴政问道。
“大王，今年多地都遭到天灾，钱粮税款都有所欠缺，如今国中的钱粮不足以拨给陵寝修建的工程。”赵岩无奈的说道。
“如今雁门关有孟锋坐镇，匈奴已经不敢越境劫掠，那长城也无修建必要，就将修建长城的钱投入到陵寝的工程中。”嬴政说道。
“大王不可啊。”李斯急忙说道：“国柱大人虽然神勇，可是他终归是一个人，不可能永远镇守雁门关，即便他一生都镇守在雁门关，可是也不过数十年的时间，待到国柱大人逝世之后呢？若是没有人能接替国柱大人，那么匈奴人必然卷土重来，所以长城的工程不能停。”
嬴政闻言，感觉李斯说的确实是有几分道理。
“那么众卿觉得要如何才能解决钱粮问题？”嬴政说话间，又打了个哈欠。
他实在是太困乏了，而有些见识的大臣，已经发现嬴政这是五石散发作的症状。
不过他们对此并未放心上，更没有人主动提出。
五石散从春秋战国中后期开始流行，这玩意成瘾性极大，时至今日依然有不少人都在服用五石散。
而嬴政如今已经完成了最大的伟业，所以他如今活着，未必是众臣所愿。
毕竟嬴政太强势了，他们根本就无法在朝堂上争取到权力。
他们更希望坐在上面的会是一个比较柔和的君主，比如说扶苏。
所以他们巴不得嬴政现在就去死。
“大王，可以组织民夫徭役，开垦荒地，增加耕种土地。”李斯说道。
农耕时代，整个国家最重要的事情就是农耕，就连徭役都要给农耕让步。
“现在钱粮还没见回来，就要增加支出。”冯去疾立刻跳出来反驳道：“吾等本就为钱粮发愁，组织徭役，又要耗费更多钱粮开垦荒地，再者去年三百万徭役，今年比这个人数更多，整个天下还能抽调多少民夫？”
李斯的脸都黑了，这也不行，那也不行，你这个右丞相这么有主见，怎么不见你提出办法？
“那增加商税呢？”李斯试探性的问道。
众臣闻言，都陷入思考。
在秦朝的商税非常高，不管是卖什么的，都必须缴纳66的税，还有门税十税一。
当然了，这里的商税是指普通百姓，世勋贵族是不需要缴纳的。
并且秦朝的商税是从原材料开始收税，比如说一块五百斤重的大理石，市场价是3贯钱，从开采出来，就要缴纳2贯钱商税，而大理石再做成工艺品卖出去，又要缴纳一次税。