马迁安要出动大部分机动兵力攻打德都与孙吴之间的护路队日军，挽救那里的一万多劳工，并在挽救完劳工后率领安滨纵队全部骑兵约2千人西出，攻击德都、讷河、克山、嫩江、阿荣旗等一系列县城，扰乱敌兵力之空虚的后方。
情报表明这片区域的敌军主力全被抽调一空参与包围小兴安岭，现在每个县剩下的武装无非是一些战力极低的自卫团、伪警察等，这种部队被马迁安称之为丁等武装，随便一个抗联中队就能打垮他们1千人，这是一个好机会
挽救劳工与西出敌人后方是两个作战计划，马迁安有意将两项行动一并报了上去，期望杨靖宇最少能同意一项。这么大规模的行动应该报批，现在不同于以前联络不便各自为战的时候，现在每一场大规模的战斗都要符合抗联的战略规划，瞎打胡打是不成的。
每项行动都有其无法拒绝的理由，挽救劳工可以打击野副昌德的筑路行动，又可猎取后备兵员补充。跳出小兴安岭纵横嫩江平原则可破坏敌伪之安定环境，掠取敌军物资为己用，最主要的是队伍可以成为传播抗日的宣传队，激发民众抗日热情。
电报传到抗联总部后，几个主要领导全都聚到一起开了一个小会，从大兴安岭区域回来述职的周卫中也参与了讨论
杨靖宇一开口就将事情定了性，他先是凝视了一会儿与会的人群，见大家七嘴八舌不能拿出统一意见，最后就微笑着表达了自己的看法。
“马迁安和周玉成这俩小子想到我心里去了！”见李兆麟不解的眼神儿，杨靖宇解释道：“鬼子不进山，我们被围在里面不仅得不到进展，还打不到多少鬼子，这与我们抗日宗旨是相违背的，我们抗日队伍首要的任务是宣传抗日，发动民众起来，挺起胸膛与鬼子做斗争，次要的任务是不断打击鬼子消耗他们的实力，这两个任务其实是相辅相成的，没有军事斗争支撑的发动民众运动会失败，而没有民众坚强后盾的单纯的军事斗争也会失败。
这一年多来，我曾就这个问题考虑了很多，两年前我们为保存实力被迫退入深山，但进入深山后就与群众失去了联系，群众接触不上我们谈何支援我们呢？就算他们有这个愿望也找不到我们，失去了群众的抗联就像失去水的鱼，所以我们越打越弱，虽然后来我们得到苏方的支援重新卷土重来，但由于担心山外的敌人强大，我们并没有主动出山打击敌人，只是被动的等待敌人讨伐才打那么一些仗，虽然取得一些胜利但我认为远远不够。
现在我认为是该把队伍派出去发动群众的时候了，我认为星星之火可以燎原这句话说的很好，我们把安滨纵队撒出去，看他们能燎多大一块原。”
众人静静的看着意气风发的杨靖宇，仔细的思索杨靖宇说这番话的意图，又有人盘算着手中的力量同时估量着敌人的力量。
杨靖宇说完后众人又短暂的争论了几分钟，随后静场。
数分钟后在沉寂的会议室中，赵尚志首先举起右手，语气坚决的说道：“我同意！”
随后周卫中、李兆麟、许亨植、冯伯云相继举起右手，接二连三的说道：“我同意！”“我也同意！”“打出去！”
在大的方向上总部意见终于达成一致，接下来众人将注意力转移到如何支援安滨纵队上面来。大的方向性战略确定，不代表细节上的完善，兵凶战危务求首战必胜。
指示如下：
1、调9支队王明贵、徐泽民部向山口方向运动，配合安滨纵队挽救劳工，劳工救出后分其一半补充入抗联队伍，以老兵带新兵的方式促使其尽快成为合格的战士，另一半则在部队护送下分批沿大兴安岭山中北上入苏境，归魏拯民训练成军。
2、派出后勤部队与民兵先期出发，在劳工北上之路设置食品储备点。
3、安滨纵队骑兵部队在挽救完劳工之战后迅速进入德都、讷河、莫尔根（嫩江）一带建立游击区，打击分解敌地方伪政权，阻止日军对本地的经济掠夺。
、9支队动员一切力量，开展平原游击活动以及组织抗日武装，配合安滨纵队北上开发游击区。两支部队现阶段马上派出人员以小商贩、游医、投亲靠友的身份活动，深入到嫩江平原进行侦察，宣传抗日主张，进展抗日组织，储备粮秣，使抗联转战之时能够提供后勤物资与人员补给。
马迁安很快就接到了总部的复电，先自己喜悦的看了半天，才递给睁大眼睛狠狠盯着
他的周玉成与张方荣。
“你看你俩！恨不能吃了我。”
周玉成与张方荣“贪欲的”浏览完总部复电，喜笑颜开。总部不仅同意了他们的大胆的计划，还细致周到的派出了九支队配合行动，并对劳工做出了更加稳妥的安排。
而且九支队的支队长王明重和政委徐泽民都是老抗联了，他们曾在松嫩平原活动数年，制造了奇袭肇源、肇州、安达等县城的光辉战例，数年间转战十数个县，驰骋黑嫩平原，令鬼子防不胜防，队伍曾一度扩大为数百人，他们与耿殿君、朴吉松等齐名，都在此地给予敌人重创。后两人调任九支队，他们所率领的部队也退入小兴安岭，黑嫩平原上的伪政权才松了口气，如今这两人和耿殿君、朴吉松再度出山战斗在熟悉的地方，肯定会令鬼子们大大头痛。
张方荣摩拳擦掌道：“总算等到这一天了，主动出击令鬼子防不胜防还能发动群众，这才是我们要干的。”
看到张方荣兴奋，马迁安与周玉成很有默契的对视一眼后，忽然都转头看向张方荣，看的张方荣莫名其妙摸了摸脸颊和嘴巴。
也没什么脏东西啊！俩人嘿嘿笑啥？阴森森的不怀好意。张方荣猛然想到一种可能，马上迫不及待将右臂平推出a去，竖起右手一阵乱摇。
“不行！”
马迁安笑的更欢，“行！我和政委都同意了那就行，要不然咱们三个投票表决一下？”
“投什么票啊！我就知道你们俩总是合起伙来欺负我这老实人！”张方荣气愤的喊了一句，有些恼怒的争辩着。
司令部其他人齐刷刷抬起脑袋看这三个人，他们知道三位领导肯定又是为了任务争起来了，这三人都想干最危险的任务，每次都是这样每次都争，不是东风压倒西风就是西风压倒东风，他们之间的联盟也总是变幻，不过貌似马司令总能争取到一个伙伴与他同伙，干他想做的事情，哦当然，有时也间或失利。
“哎！”马迁安收住笑容故做愁容深深叹口气，“老张呐，我们根据地后方的工作担子非常沉重，交给谁我能放心呢？李凤山？李四清？那俩混球儿冲动少谋略，又不懂的领导地方工作，你说我们纵队基地这一大摊子事，好几千老百姓没有一个能干的人领导，我和老周走后怎么能放心呐你说。”
“把老周留下来不就行了？哎算了！”张方荣口气软了下来，因为他看到老周对他瞪起了眼睛。
按照计划，打完护路鬼子，安滨纵队兵分两路，一路冲出包围转战敌后，一路回防安滨地区。保住老家也确实是一项重要的任务，但关键是现在鬼子不主动进山攻击，没什么仗可打，出去的那一路可了不得了，那是走一路打一路发动一路，那才是一名战士应该做的。
“可不要小瞧保卫根据地的活儿，要是根据地丢了我和周政委可就没地方回了。”
“好吧！”张方荣颇感无奈，留下就留下吧，起码过几天可以打挽救劳工之仗，也算能过一下瘾。
进入嫩黑平原的部队为耿殿君的12支队、李四清13支队1大队、李凤山10支队1、2大队，张小花的特种中队，共计骑兵1600余人，步兵00人。留在山里的部队2600人左右，近期还将有伤兵陆续归队，最终留在山里的部队可以达到3000人，还有近千民兵。即使马迁安走后山里部队遭到攻击，也能支持一阵子，顶不济放弃本地向腹地转移。
几人商讨一会儿部队携带弹药、马匹、粮食等细节问题，还有如何对山外部队进行补给的问题，万一被鬼子拦在山外，群众工作又没开展起来，部队是需要弹药与粮食补给的。
张方荣道：“司令、政委，你们再带走一些马吧，咬咬牙还能凑上百匹，我听耿殿君说在外边没马可不行，两条腿跑不过汽车，没有机动力迟早出事。”
马迁安当然知道这个问题，不过他不想把安滨纵队所有的马都带走，山里也需要马，今年要在深山里开不少荒地，没有畜力是不行的，况且剩下的马也确实当不得战马，带走了助益不大。
但马迁安不这样说，马迁安对张方荣逗着趣儿，拿手指指着他道：“老张你小瞧我？你小瞧我？我还希奇剩下那点破马？大草原上有的是啊！情报上不是说鬼子军马场那马呀，像乌云一般飘来飘去，我随便抓一点不就行了？”