而说起这税收制度，他现在其实并不要求能够收多少税，但税收必须得征收，这是原则性问题，毕竟等到将来这些大岛发展起来之后，商税那是必不可少的，尤其是夏威夷群岛这个太平洋的中转站，北可到阿拉斯加，东可到北美洲太平洋西海岸，东南可直下中美洲，西南则可进入大洋洲海域，至于向西，则能进入东南亚乃至是亚洲，印度洋地区。
可以说，夏威夷群岛以及将来的吉尔伯特群岛等附近岛屿，是整个太平洋最为繁忙之地，也是许多航线必须经过的中转站，所以在李江的设想之中，这些群岛都将成为一个个商贸繁华之所，因此此刻制定相对规范的税收制度，也是为将来真正收取商税，积累一定的经验，尤其是税官，现在如果不趁机培养一批，将来肯定会手忙脚乱的。
更何况，在李江未来规划的太平洋帝国计划之中，帝国所拥有的土地，可不全靠武力来征服，经济手段也是必不可少的，甚至是极为重要的手段，而且，能够利用商业来紧紧联系他统治的各个地区，真正实现大一统帝国，这才是他心中真正想要的。
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贾维斯岛。
格纳斯所率领的十五艏福船所组成的庞大舰队，正静静的停靠在还未建好的简陋港湾内。
此时此刻，格纳斯所在的福船上，他正与十四艏福船的船长商议着此次李江交给他的任务。
他很清楚如果要在规定时间内，沿着补齐的航线图一路向西探寻，并且沿路设立一个个补给站，那是一件十分困难的事情，毕竟此时离李江所定下的大明宣德二年四月，只有不到两个月时间了。
可以说时间迫在眉睫，一刻也不能浪费，因此，作为舰队长的格纳斯，那几乎是日思夜想，就想着该如何顺利且准时完成李江交给他的任务。
然而现在，格纳斯与十四位船长商议来商议去，却都没有想出一个可行的办法来，为此，格纳斯颇为心急，他暗自沉默了一会，最终让菲利普，腾格尔斯二人留了下来，其余船长让其自行离去返回各船去了。
“菲利普，腾格尔斯，你等二人可有想法？”
“这........?“二人一听格纳斯之言，不禁相互对视了一眼，并没有开口，而是低着头，似乎在思索什么。
过了一会，二人欲言欲止，最终还是菲利普抢先开口说道“其实也不是完全没有办法，只是吾觉得那些有着一定风险，一旦稍有偏差便会……船毁人亡！”
“哦！说来听听！”格纳斯听到菲利普这么一说，不禁眼前一亮自动忽略了后者之话，立即看向他道。
“吾与腾格尔斯早在出发前就商议过，而且还得到了巫尊建议，只是吾等一致觉得巫尊所言之法倒是可行，只是风险太大......!“
说到这，菲利普看向了一旁的腾格尔斯，腾格尔斯见菲利普看向自己，便接着他的话说得“吾与菲利普的办法便是分开行动，将舰队十五艏船分为三支分舰队，以穿插战术，一支分舰队奔袭开路，一支分舰队则看押俘虏并建立补给站，最后一支分舰队则作为驻守舰队，驻守一段时间以防不测.......!”
随着腾格尔斯详细讲述自己与菲利普商议出的计划，格纳斯不禁连连点头，说真的，他觉得这个计划尽管很冒险，但不失为一个胆大但可行的方案。
因为按照常规计划，舰队十五艏福船始终会同时行动，一路横扫平推向西航行，但这样做却会存在许多问题，其中一个大问题便是与途经岛屿之上部落商议建立补给站时，会浪费掉许多时间，而时间恰恰是格纳斯所不能浪费的。
但这个方案不同，它是重叠式加跳跃式，当舰队十五艏船到达预定的一个补给岛屿之后，其中五艏福船并不会作过多停留，而是继续前行到达下一个预定补给岛屿，而另外五艏福船则会作为震慑力量与岛上部落接触商议乃至是直接参战，至于剩下的五艏再与那五艏一同参战同时，也会在那五艏舰队离开补给岛屿前往下一个预定岛屿时，作为镇守力量，直到补给岛屿上反抗力量风平浪静之后，驻守的分舰队才会随之离开。
说得再简单点，就如现代步兵突击战术，一为突击组，二为侧翼辅助组，三为后方策应组，这样层次突进，三支分舰队交替前行，如此便可大大节省时间。
当然，这样做好处自然显而易见，但同时也会面临很大风险，比如大海恶劣气候，暴风雨啥的，一旦遇到这些情况，计划就会出现变故，继而失去可行性。
除此之外，还有一个比较大的问题，那便是一旦将整支舰队分成三支分舰队，力量将会大大分散，一旦遭遇强大敌人，后果将不堪设想。
而这也是为何李江没有将此计划定为最终计划的原因之一，否则，他根本不会只简单跟菲利普二人私下说，他会直接告知格纳斯，这便是你此行的航行计划，而不是让他们自己做决定。
“此计划的确不错，但你二人担忧也并无道理，这样，让吾再斟酌斟酌，你二人就暂时先下去吧！”格纳斯想到这，挥了挥手，让菲利普二人暂时先离开，他需要好好仔细斟酌一番再下最终决定，毕竟这次行动，李江只给他定下了时间期限，而其他倒是没有给他下死命令，这需要他自己拿主意才行。
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第二日一大早，天空略显阴沉，云很厚，而一夜未睡的格纳斯更是显得十分疲惫，他已经想了一夜了，可还是无法做决定。
毕竟他很清楚，这个决定一旦下达，万一出现纰漏，他如何对得起他最为敬重的巫尊！
可他也明白，时间已经过去一天了，如果再不下决定，那就晚了，所以在匆匆吃完早餐之后，他再次召集了一众船长，将此方案说与了大家听，而后在大部分人同意的情况下，他做了最后决定，按照菲利普与腾格尔斯的方案进行。
不过为了以防万一，他准备将舰队三分之后，先遣开路的分支舰队，由五艏福船增加到八艏，而与途径岛屿之上部落接触商议合作的分支舰队，则降为四艏福船，至于剩下的留守震慑舰队则改为三艏福船