大汉历三十一年，十一月十七日，频阳县。
贾谊，张释之，晁错三人带领徐爱民巡视频道县玻璃生产基地。
贾谊笑道：“现在平阳县的玻璃生产基地共有25家大大小小的玻璃制造厂，内史在其中占据四成股份，工匠占据三成股份，管事占据三成股份，基本上完成了官营化改造，现在这个基地年玻璃产值超过了七亿钱，今年可以给频阳县带来两亿多的税收，税收翻了一番，当地百姓的收入也翻了一番，尤其是玻璃制造行业的工匠，收入已经快追上长安城的普通工匠。”
徐爱民有点惊讶道：“关中这些商贾，怎么忽然愿意接受朝廷官营化改造了？”
关中产业转移的难题，除了长安城汉吏阻碍之外，当地商贾阻碍也是一个巨大的原因，毕竟自己好好的工厂，忽然就要交出七成的股份，去给朝廷去当差，他们自然舍不得自己的家业了。
贾谊道：“因为朝廷可以给他们赚钱，殿下您推广玻璃大棚，这就是价值五六千万的订单，去年里坊改造，官营的玻璃厂得到了上亿的订单，今年您还打算改造两个里坊，这差不多又是两三亿的订单，这些商人想赚朝廷的钱，自然要听朝廷的话。”
“频阳县也开始发挥规模效益，在这里玻璃生产的成本是最低的，整个关中的人都知道要买到质量高，价格低的玻璃，就要到频阳县来，其他地方的玻璃厂生意自然就变差了，光今年关中就倒闭了5家玻璃厂。”
说到这里贾谊都加重了语气，当初他要整合关中的产业链，这些商人也是反对者，现在尝到了后果了。
而后贾谊感叹道：“殿下弄出营造曹真是神来之笔。单单造房子已经让朝廷赚了很多钱财，却没想到光这样一个房子能延伸到如此多的产业链，建造一个小区需要无数砖头，百万石水泥，价值上亿钱的玻璃，还能带动路灯，煤油，甚至家具行业，最重要的是朝廷可以一言决定这些行业的兴衰，这是商人想要赚钱自然要听从朝廷的命令。在内史郡，愿意接受官营的行业都是水泥砖窑厂这些和房产有关的行业。”
房地产行业被弄出来之后，贾谊顿时就觉得自己的压力减低了很多了。
玻璃行业，水泥行业，砖窑行业愿意听朝廷的话，他们就能得到订单，不愿意听他就直接收购一些经营差的工厂，进行官营化改造之后，大笔订单下去，这些快破产的工厂迅速复活不说，而且还开始吞并其他的小工厂。
听到这话，徐爱名也满脸得意，从杨树里的房子开始出售之后，他也感受到了用钱砸人的爽快感。
长安城的税收虽然有0亿，但这其中大部分都要上交给朝廷的，因为资产税的分成地方上多一些，加上又有内府几个资产税的大户都在内史郡，还有朝廷转移的支付的10亿钱，徐爱民这个内史令可以，也就30多亿左右。
但内史毕竟是京师之地，承担的政务是最重，要接待上计，贤者大会，诸侯大会的官员和诸侯，所有内史的汉吏是最多，花钱的地方也更多，30亿钱的开支都让徐爱民捉襟见肘。
但今年营造曹就给他赚了四亿钱，增加了一成多的财政收入。加上官营扩张带来的收入，玻璃大棚的收入，钟表厂跟拖拉机厂带来的收入，他手里能灵活动用的钱更多了。
几年前司火曹不是说，经费不足，人员不足，徐爱民今年给他们增加了一倍的经费，扩充了一倍的人手，还专门从长安车马场，订购了50辆专门用来灭火的水龙马车，这种马车能喷出丈高，15丈远的水龙，只要发生了火灾就能立即扑灭。
有了充足的人手和先进的装备之后，今年长安城爆发火灾的频率比去年低了两成多，死亡率更是降低了一半，为此徐爱民还多次表彰了司火曹汉吏。
同样也因为手里钱多的关系，本来和他关系紧张的内史汉吏，他直接涨五成奖金，各种福利待遇拉满，夏天有防暑津贴。冬天有反季节蔬菜和西瓜，这些待遇砸下去，汉吏的执行力就提升了五成。同时他还宣布内史汉吏，有住房紧张家庭的，可以向内史府衙申请分房子。
分房子的消息传出去之后，长安的汉吏轰动，这可是长安城的房子，就没有人不想要的，当月就有上百人提出申请，徐爱民在吏当中的名声从严苛，变得赏罚分明，有天子的风范，而这句话是徐爱民最喜欢听的，他这一个月的笑容比去年一年都多。
徐爱民道：“内史的官营变法才刚刚开始，我等还需要继续努力，贾卿你先把长安十几个产业集群改造好，做好这点之后，孤自然会给卿更重要的任务。”
父亲说了60岁就退休，现在也没几年时间了，徐爱民知道自己这个内史令做不了多长时间，等他成为天子之后，他自然要把自己的想法推广在整个大汉，而他想要按自己的想法施政，自然少不了贾谊这些心腹的帮助。
贾谊激动道：“诺！”
内心当中贾谊也在等一个机会，现在处于大汉经济的繁荣时期，自然没有多少商人愿意放弃自己手中工厂的控制权。
但到了经济危机的时候，天下到处都是破产的工厂，到时候就能到朝廷来筛选这些工厂，他们不愿意官营，天下有的是工厂愿意官营。
根据前两次危机的间隔，差不多每10年大汉就会爆发一次产能过剩的危机，距离上次危机已经过去了12年了，大汉的产能危机要不了多久就会来到。
他对现在内史官营变法的效率也非常不满，关中最重要的钢铁行业，机械行业，车马行业都没有纳入官营当中，长安的情况比起陈郡差太多了。
徐爱民想了想道：“卿也当注意积累资金，控制存，根据上计吏传来的消息，不大汉钢铁行业产能过剩，再不进行去产能，钢铁行业的产能过剩就会爆发，而根据以往的经验来看，任何一个行业爆发出危机，就会传导到整个天下，以往是纺织业，这一次可能是钢铁业，而钢铁业几乎是我大汉一切产业的根本，要真爆发危机了，只怕这次的危机会比前两次更大。”
贾谊听到这话内心大喜，但他还是压抑住自己喜悦的心情脸色凝重道：“殿下官营变法就是为了对抗经济危机的，甚至臣看来想要解决经济危机，这是唯一的方法。”
徐爱民笑道：“爱卿总是如此自信。我大汉多少学者豪杰都不敢说能消除经济危机，你却如此自信，父亲说过发现问题非常容易，但想解决这个问题，那就难了不止十倍百倍了，面对危机我大汉还要积累更多的经验，寻找更多的办法。”
但贾谊却说道：“大汉日新月异，几十年来增加的新行业太多了，同时天子又在各行各业大规模推广标准化，和流水线的生产方式，这种方法以几十倍的提升了天下的财富，可以说陛下高瞻远瞩，才有现在如此富裕的天下。”
“但这种模式固有的缺陷就是，为了提升效率，每个生产过程都分的太细了，据臣了解，现在长安车马场，生产一辆马车，整个过程被分成了几百个流程步骤，工匠会固定在一个地方，只做一个流程，一辆马车需要几百个工匠才能完成组装，而在以前制造一辆马车只需要一个工匠，最多几个学徒配合。”
标准化和流水化的生产，导致了整个天下的生产需要比以往多几百倍的工匠配合，多了几百道流程。尤其是像机械行业，是中国大汉工业制造的巅峰产品，它需要从最开始的采矿，钢铁冶炼，机械制造标准的零部件，最后才组装完成，一架拖拉机可能要整个流水线几十万人为它服务，整个过程跨行业，跨地区，跨工厂，极其分散。
我大汉任何一个产品都是需要很多行业配合才能生产出来，用陛下的话来说，这就是社会化的分工，但这一道道工序当中的工厂，一个个行业却是被一个个商贾的掌握。
这就导致了一个极大的矛盾，很多时候一项产品市场已经饱和了，要开始减少产能了，以减少整个天下的损失。但因为这些工厂都是商人的，他们为了自己的利益，为了在市场上的竞争，不但不会想办法减少产品，反而会更加激进的扩张，用自己的产品压过其他同行的产品。这种扩张不受限制，甚至可以说明知道悬崖就在前面，那些商人也要睁着眼睛往下跳。这就一场能过剩，引发了天下的经济危机。